近日,中國人民銀行等八部門聯合印發《關于金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》(以下簡稱《意見》),充分發揮金融服務大通道、大物流、大產業、大平臺、大市場的優勢和作用,支持將西部陸海新通道建設成為連接絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的陸海聯動通道,助力形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”對外開放新格局。
《意見》從完善金融組織協作體系,構建高質量資金融通體系,推進制度性改革創新,建設數字金融服務平臺,完善金融開放合作體系,深化跨省跨境金融監管協作等方面提出21條重點舉措,推動發揮好“融資”和“結算”兩項金融核心功能,支持西部陸海新通道高質量發展。
《意見》提出,鼓勵金融機構總行(總部)建立專項服務機制,在客戶準入、授信審批、內部資金轉移定價、業績考核等方面給予傾斜,支持其分支機構結合實際需求開發特色化、差異化產品。鼓勵金融機構總行(總部)優化海外機構布局,建立境內外分支機構“一點接入”式聯合服務網絡,在客戶盡調、結算便利、聯合授信方面加強聯動。支持東盟、港澳地區符合條件的銀行通過新設法人機構、分支機構、專營機構等方式在沿線省(區、市)開展金融服務。
《意見》要求,聚焦通道基礎設施建設,加大各類金融機構支持力度,統籌運用好公司信用類債券、不動產投資信托基金(REITs)等多元化融資渠道及項目貸款等多樣化金融產品,滿足不同類建設項目、多元類項目運營主體不同發展階段的合理資金需求。在重慶設立西部陸海新通道基金,支持沿線基礎設施和產業園區建設。加大對沿線省(區、市)金融支持,鼓勵銀行向符合條件的中小微物流企業提供合理融資和票據貼現支持。鼓勵金融機構支持沿線省(區、市)支柱、特色、戰略性新興產業和數字產業集群依托通道加快發展,創新基于通道產業園的綜合授信服務體系,支持規范開展產業鏈供應鏈金融業務。
《意見》明確,支持市場采購貿易方式、跨境電子商務等貿易新業態本外幣跨境結算便利化。在有條件地區開展高低版本的跨國公司本外幣一體化資金池業務試點。加強與東南亞、中亞地區國家的雙邊貨幣合作,為人民幣跨境使用創造支持條件。深入推進更高水平貿易投資人民幣結算便利化試點,支持外經貿企業更多使用人民幣進行結算。
《意見》提出,依托中國人民銀行應用平臺,建設覆蓋沿線省(區、市)的“央行西部陸海智融通”綜合金融服務平臺,推廣創新積分評價,打造集金融政策宣傳與產品發布、銀企精準對接、金融數據統計、金融服務成效評價等功能于一體的一站式綜合金融服務平臺。在“央行西部陸海智融通”綜合金融服務平臺上線銀企融資對接功能,發布通道重大項目庫、重點物流企業和物流園區名錄庫、通道相關企業清單,支持政銀企信息共享。推動“央行西部陸海智融通”平臺與國際貿易“單一窗口”、數字陸海新通道平臺以及沿線省(區、市)政務服務平臺等平臺的融合對接,強化跨省(區、市)貨物流、資金流等信息整合。
《意見》表示,支持重慶設立陸海新通道金融服務中心,統籌與東盟國家的金融服務合作。支持廣西打造中國—東盟金融城、重慶建設來福士國際金融集聚區、成都搭建跨境投融資數字平臺、廣東湛江建設跨境投融資與產業合作平臺。支持中國與新加坡金融高層會議等國際性會議常態化舉辦,鼓勵邀請東盟國家金融管理部門及金融領域機構共話金融開放創新發展。支持沿線省(區、市)參與多邊央行數字貨幣橋項目,推動與泰國、香港、阿聯酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行數字貨幣。支持探索推進內地與新加坡數字人民幣跨境支付試點。
《意見》指出,沿線省(區、市)構建適應通道建設的金融監管聯動機制,推動數據流通共享,強化穿透式監管,有效履行屬地金融監管職責,確保風險防控能力與金融改革創新相適應。加強對跨境資金流動的監測、分析與預警,及時提示金融風險,對風險早識別、早預警、早暴露、早處置,防范擴大通道開放環境下的跨境資金流動風險。充分發揮沿線省(區、市)外匯管理協同監管作用,深化跨區域、跨部門外匯執法合作,加強全鏈條外匯業務監管,嚴厲打擊逃匯、非法套匯、非法買賣外匯等外匯違法違規活動,加強反洗錢、反恐怖融資跨區域合作,堅決防止借通道金融支持政策違法違規。
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